Как прирастает муниципальный бюджет

Экономическую ситуацию в любом муниципальном образовании можно оценивать по разным показателям, в том числе и по сумме налогов, которые заплатили предприятия и жители. Налоговые платежи являются своеобразными индикаторами уровня доходов трудоспособного населения и его предпринимательской активности.

О том, как прирастает местная казна и развивается региональный хозяйственный комплекс, обозреватель нашей газеты попросил рассказать руководителя инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Татьяну Балабу.

Экономический кризис повлиял на доходы

- Первый вопрос - об итогах прошлого года. Насколько «урожайным» выдался 2010-й для Анапы?

- В прошлом году инспекция по нашему городу-курорту мобилизовала в три бюджета — федеральный, краевой и местный — более 3 миллиардов 300 миллионов рублей. Если сравнивать с 2009-м, получен четырехпроцентный прирост. Из названной суммы на долю бюджета муниципального образования приходится около миллиарда рублей.

Одной из основных статей доходной части муниципального бюджета является налог на доходы физических лиц — НДФЛ. В 2010-м году он составил 87 процентов от уровня 2009-го, что сказалось и на общей сумме доходов бюджета города-курорта.

- В чем причины спада по НДФЛ? Этот налог начисляется на заработную плату. В 2010 в нашем муниципальном образовании произошли массовые увольнения трудящихся или работодатели стали меньше платить?

- Кроме сбора налогов, наша инспекция ведет мониторинг финансовых потоков. Однозначно могу сказать, что уровень зарплат не снизился. Не произошло и значительного сокращения рабочих мест. Основная причина уменьшения поступлений НДФЛ в бюджет города-курорта Анапа связана с экономическим кризисом, который привел к сокращению продаж недвижимости и активов анапских предприятий.

В 2008–2009 годах были совершены крупные сделки купли-продажи. Они нашли отражение в налоговых декларациях. Продавцы заплатили налоги на свои доходы, которые зачислены в бюджет Анапы. Они составили более 100 миллионов рублей.

В 2010 году многомиллионных сделок, связанных с продажей акций здравниц, земельных участков и объектов недвижимости, на территории Анапы зарегистрировано не было.

В ходе кампании количество деклараций, представленных анапчанами, по сравнению с 2009 годом увеличилось и превысило 4300. Однако сумма задекларированных доходов снизилась, соответственно произошло и сокращение налоговых платежей.

В первом квартале вырос НДФЛ

- Ваш прогноз об уплате НДФЛ на этот год?

- Если отбросить доходы от разовых сделок, связанных с продажей недвижимости и активов, можно отметить рост отчислений от заработной платы. Он имел место в прошлом году и продолжился в первом квартале 2010-го. За три первых месяца текущего года сбор НДФЛ в Анапе увеличился на 9 процентов. Думаю, что такая положительная тенденция сохранится.
- Раньше администрация города-курорта отчитывалась об исполнении бюджета ежеквартально. Теперь анапчан о расходах и доходах местной казны проинформируют где-нибудь в середине осени. Может быть, вы сообщите читателям независимой газеты, сколько налоговых платежей получили в свое распоряжение власти города-курорта с начала года?

- Налоговые платежи в анапский бюджет в первом квартале 2011-го составили 214 миллионов рублей и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросли на 12 процентов.

Одним из главных источников доходной части бюджета является земельный налог. Исчисляется он на основании достаточно высокой кадастровой оценки. В прошлом году предприятия, организации и граждане перечислили в виде земельного налога в местный бюджет более 313 миллионов рублей. В 2011-м ставки налога увеличены, поэтому можно рассчитывать на рост данной доходной статьи муниципального бюджета еще миллионов на пятьдесят–шестьдесят.

- Татьяна Дмитриевна, о развитии малого курортного бизнеса можно судить по единому налогу на вмененный доход, который уплачивают владельцы гостиниц, гостевых домов и отелей. Что можно сказать о динамике сбора ЕНВД?

- В налоговых доходах муниципального бюджета ЕНВД составляет менее 8 процентов. В прошлом году предприниматели, работающие по «вмененке», заплатили 130 миллионов рублей. Годовой прирост составил 10 процентов.

Здесь нужно пояснить, что этот налог не зависит от количества отдыхающих. Он определяется на основании площади объекта размещения туристов и ряда других факторов. Методика расчета имеет определенные недостатки, поэтому в настоящее время прорабатываются изменения в законодательстве.

Фактор «мертвого сезона»

- В российской прессе появилось немало сообщений о том, что в связи с резким увеличением страховых взносов в реальном секторе экономики началось сокращение рабочих мест, а малый бизнес и средний бизнес активно уходят в тень.

- Инспекция по городу-курорту Анапа сведениями о массовой ликвидации в регионе малых предприятий не располагает. По состоянию на первое января десятого года у нас на налоговом учете состояли 6661 юридическое лицо и 12884 физических лица. По данным на 1 апреля этого года зарегистрировано юридических лиц — 6689, физических - 11129.

Как видим, число действующих предприятий не сократилось. Есть снижение индивидуальных предпринимателей, которые оказывают услуги по краткосрочному размещению отдыхающих. Многие из них раньше оставляли свой статус предпринимателя на целый год. Теперь в связи с увеличением страховых взносов, а может быть в силу других причин квартиросдатчики прекращают регистрацию в качестве предпринимателя в летний сезон. Имеет место и фактор «мертвого сезона». Не сомневаюсь, что в ближайшее время собственники койко-мест вновь начнут регистрироваться и становиться на налоговый учет.

Работает «личный кабинет налогоплательщика»

- Татьяна Дмитриевна, уже более десяти лет налоговая инспекция в отношениях с налогоплательщиками использует информационные и телекоммуникационные технологии. Как далеко удалось продвинуться в данном направлении?

- В настоящее время отчетность в электронном виде нам представляют две трети юридических лиц, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность, и более 60 процентов индивидуальных предпринимателей.

Скоро исполнится год, как начал действовать «личный кабинет налогоплательщика». Сегодня через Интернет, воспользовавшись электронным сервисом, можно получить сведения о задолженности пл налогам, распечатать платежный документ и произвести оплату в банке. За период работы «личного кабинета налогоплательщика» было произведено расчетов по оплате задолженности более чем на миллион рублей.

В настоящее время в Краснодарском крае идет опытная отработка новой технологии, когда налогоплательщик сможет получить сведения о задолженности при помощи мобильной связи в виде СМС-сообщения.

- Какие налоговые новации ждут анапчан в ближайшее время?

- Сейчас наши сотрудники сформировали платежные уведомления об уплате транспортного налога. Рассчитаться по ним граждане обязаны до 1 июля 2011 года, а вот платежи по налогам на землю и имущество в этом году не будут исчисляться. Эти два налога в 2011-м анапчанам платить не придется, эти налоги будут исчислены в 2012 году, т. к. в будущем году наше муниципальное образование перейдет на единое налоговое уведомление по трем местным налогам — на транспорт, имущество и землю. Срок оплаты установлен тоже один — до 1 ноября 2012 года.

- В результате этой операции наверняка удастся сэкономить много бумаги и избавить почтальонов от лишнего груза.

- Вне всякого сомнения.

- Спасибо за интервью.

Беседовал В.Мартынов.

Источник - www.anapa-gazeta.ru